Проект закона о реформе местного
самоуправления может быть представлен в Госдуму уже в январе, а к концу
весенней сессии депутаты намерены его принять. Об ускорении работы над реформой МСУ заявил глава
Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, по
совместительству — депутат от "Единой России". Так говорят участники
заседания оперативного комитета этого совета, сообщившие подробности "Ведомостям". Подробности, впрочем, небогатые:
Год с
небольшим для радикальных преобразований не очень реалистичный срок,
считает политолог, член высшего совета "Единой России" Дмитрий Орлов.
Помимо правки федеральных норм, которые, возможно, потребуют и
толкования Конституционного суда, потребуется приведение в соответствие с
ними законодательных актов регионов, а кроме того, нужно собрать и
учесть мнения сотен муниципалитетов, чтобы решение было
представительным.
Затем начинается достаточно конфликтный региональный
этап: надо будет преодолеть противоречия между городскими элитами,
которые будут защищать свои уставы и делянки, и областными элитами,
которые к тому же должны изыскать средства на дополнительный штат и
заняться подбором кадров, а также взять на себя финансовые обязательства
муниципалитетов. И все это на фоне двух десятков кампаний по выборам
губернаторов. Тем временем депутат Госдумы Дмитрий Гудков
предлагает достаточно примитивный вариант реформы: просто вернуть
свободные выборы и отказаться от назначений. Но он опасается, что такая
простота покажется коллегам-единороссам хуже.
Напомним, недавно мы писали,
что задуманная масштабная реформа МСУ призвана лишить глав крупных
городов реальной власти, переведя все полномочия на более высокий
уровень. Предполагалось, что президент что-либо скажет об этом в своем послании Федеральному собранию 12 декабря. Однако у Владимира Путина нашлись темы поважнее.
Добавим, общие правовые, организационные и экономические принципы местного самоуправления в РФ устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Согласно ему, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя. |
Главная 
