Уполномоченный по правам предпринимателей
Борис Титов пошлет первый ежегодный доклад Владимиру Путину. В докладе
26 направлений, и по каждому сформулируют 5 основных проблем — всего 130
предложений.
Доклад Титов представит на специальной конференции 15 апреля, сообщают «Ведомости». Документ содержит ряд революционных идей, которые газете прокомментировал адвокат Вадим Клювгант.
Так, бизнес-омбудсмен предлагает ввести кратные
нанесенному ущербу штрафы — до 10 размеров ущерба (но не более 50
миллионов рублей). При этом реальный срок давать обвиняемому лишь в
случае неуплаты. Адвокату Клювганту эта идея не кажется реализуемой:
Для
реализации этого предложения в России нет условий, предупреждает
Клювгант, кратный штраф предполагает добросовестность следствия и суда,
но сейчас никто не заботится о точности подсчета суммы ущерба. Еще одна новация — ввести институт следственного
судьи по экономическим составам. Он должен будет контролировать
соблюдение закона на этапе дознания. Одновременно придется уничтожить
институт предварительного следствия по экономическим статьям — все
вопросы будет решать суд. Адвокат Клювгант не верит и в эту идею:
Идея
нереализуема, переход к иной судебной системе по отдельной категории дел
невозможен, считает Клювгант. Как, например, вести следствие при
совокупности обвинений (по экономической и неэкономической статьям),
задается вопросом адвокат. Наконец, Борис Титов предлагает ввести суд присяжных по делам о мошенничестве. Адвокат Клювгант и здесь скептичен:
Гарантии
правосудия в суде присяжных существенно выше, согласен адвокат Вадим
Клювгант, но и они не панацея от искусственной криминализации
гражданско-правовых отношений.
Кроме того, бизнес-омбудсмена беспокоят давно наболевшие проблемы:
- намеренный перевод гражданско-правовых дел в уголовные;
- нарушение прав подозреваемого во время судебной экспертизы;
- возбуждение дел, несмотря на отсутствие ущерба;
- игнорирование требования о наличии заявления потерпевшего;
- отказ правоохранителей квалифицировать преступления в сфере предпринимательства по соответствующей ст. 159.4 Уголовного кодекса.
Напомним, недавно мы писали
о том, что бизнес-омбудсмен предложил ввести в УК статью за
мошенничество с налогами. Мера должна стать альтернативой возврата к
прежнему порядку возбуждения дел по налоговым преступлениям,
перспективой которого озабочено бизнес-сообщество. Предложения на эту
тему также содержатся в докладе.
Добавим, как мы писали ранее, закон,
определивший права и полномочия бизнес-омбудсменов в России президент
подписал в мае минувшего года. Документ определяет правовое положение,
основные задачи и компетенцию уполномоченных при президенте и в
субъектах РФ. | 
Главная 
