МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО от 21 ноября 2013 г. N ЕД-3-2/4395@
Вопрос:
О правомерности проведения налоговыми органами
допросов работников проверяемой организации и вызова ее представителей
для дачи пояснений в период приостановления проведения выездной
налоговой проверки; об обязанности представлять в налоговые органы
документы, запрошенные до момента приостановления выездной налоговой
проверки.
Ответ:
Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение и сообщает следующее.
По первому вопросу ответ содержится в п. 4.2 Письма ФНС России от
25.07.2013 N АС-4-2/13622 "О рекомендациях по проведению выездных
налоговых проверок".
Согласно указанному Письму ФНС России в соответствии с п. 9 ст. 89
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на период
действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки
приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов
у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все
подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением
документов, полученных в ходе проведения выемки, а также
приостанавливаются действия налогового органа на территории (в
помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
Приостановление проведения выездной налоговой проверки по одному из
оснований, предусмотренных п. 9 ст. 89 Кодекса, не препятствует
проведению мероприятий налогового контроля, являющихся иными основаниями
для приостановления проведения проверки, а также проведению мероприятий
налогового контроля, не являющихся основаниями для приостановления
проведения проверки, за исключением мероприятий налогового контроля,
подразумевающих действия налогового органа на территории (в помещении)
налогоплательщика (ознакомление с подлинниками документов на территории
(в помещении) налогоплательщика, проведение осмотра или выемки).
Так как проведение допросов работников проверяемой организации, вызов
представителей организации для дачи пояснений в налоговый орган могут
осуществляться вне помещений (территорий) проверяемого
налогоплательщика, такие действия в период приостановления проведения
выездной налоговой проверки будут правомерными. Кроме того, учитывая
формулировку пп. 4 п. 1 ст. 31 Кодекса, предусматривающую право вызова
налогоплательщика в налоговый орган для дачи пояснений, следует, что
данное полномочие налоговых органов может реализовываться вне рамок
налоговых проверок. Изложенное соответствует п. 26 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О
некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части
первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N
57).
По второму вопросу.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 по смыслу п. 9 ст. 89 Кодекса
налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы,
которые были запрошены до момента приостановления проверки, в сроки,
установленные в требовании о представлении документов.
Действительный государственный
советник Российской Федерации
3 класса
Д.В.ЕГОРОВ | 
Главная 
