Налоги России
44.204.125.111, Пятница, 29.03.2024, 17:06
Приветствую Вас Гость | RSS
 
Главная БлогиРегистрацияВход
TaxRu
С днем победы!
Меню сайта
Статистика
Онлайн всего: 4
Гостей: 4
Пользователей: 0

Сегодня были:




РЕКЛАМА

Реклама
Категории раздела
О НАЛОГАХ [11341]
Все о налогах.
Письма [6410]
Нормативные письма в основном по налогам, бухгалтерскому учету и пр.
О НАЛОГАХ "ТАМ" [2419]
Новости о налогах, финансах за рубежом
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ [683]
Бухучет
ПОЛИТИКА [1278]
Все о политике
ЭКОНОМИКА [3226]
И мировая, и наша. Проблемы и их решения.
ФИНАНСЫ [1130]
БЕЗОПАСНОСТЬ [1298]
Вопросы безопасности частной жизни, организации, регионов, страны.
КРИМИНАЛ [109]
РЕЛИГИЯ [5154]
Все о религиозных течениях, плюсы, минусы, критика.
Афоризмы, притчи [745]
Афоризмы, притчи, рассказы
ПРИРОДА [298]
Интересные статьи про явления природы
ОБ ЭТОМ [63]
Отношения между мужчиной женщиной
ПОЭЗИЯ [61]
Блог специально заведен для моей сестры Анжелы. Но в нем могут размещать материалы все для кого поэзия это состояние души.
БОНУСЫ [30]
Здесь будут размещаться Бонусы рублевые, долларовые и др. Перемещен раздел для более легкого размещения бонусов и возможности писать посетителям отзывы
АФЕРЫ [65]
В этом блоге будут размещаться материалы о сайтах аферистах, желающим размещать материал представить доки, ссылки, краткое объяснение.
Видео [76]
Разное видео разбитое по разделам
ИНФОРПРЕСС [910]
Для размещения статей экономической тематики
Главная » 2013 » Октябрь » 24 » Налоговое консультирование на перепутье


13:35
Налоговое консультирование на перепутье

В ближайшие дни два заинтересованных министерства - минфин и минэкономразвития с участием Федеральной налоговой службы должны определить перспективы законопроекта "О налоговом консультировании". Рассмотрим проект закона, а точнее, его составляющие - понятие "налоговое консультирование" и виды деятельности, включаемые в налоговое консультирование.

Статья 2 "Термины и определения" законопроекта дает определение деятельности по налоговому консультированию как квалифицированной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе лицами, получившими статус налогового консультанта или налоговой консультации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, посредством предоставления консультационных услуг в сфере отношений, регулируемых законодательством и налогах и спорах. Начну с конца определения: "посредством предоставления консультационных услуг в сфере отношений, регулируемых законодательством о налогах и спорах" - думаю, что с таким жестким ограничением правового поля сферы деятельности оказывать квалифицированную юридическую помощь будет весьма затруднительно.

Ведь налоговое законодательство тесно связано практически со всеми иными отраслями законодательства РФ. Например, нельзя дать разъяснения налогоплательщику о порядке исчисления налога на имущество организаций, не вторгаясь в сферу бухгалтерского учета. Более того, ст. 11 Налогового кодекса содержит очень ограниченный перечень понятий, применяемых для целей законодательства о налогах и сборах, а все остальные институты и термины гражданского и иных отраслей законодательства РФ применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

Кроме того, из поля налогового консультирования полностью выпадают и страховые взносы во внебюджетные фонды, которые не являются налогами и не администрируются налоговыми органами.

Возвратимся к началу определения вида деятельности: "квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус налогового консультанта". Постойте, очень знакомое определение. Ведь оно заимствовано из ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Все бы ничего, но адвокатская деятельность не является предпринимательской, а налоговое консультирование предполагается в законопроекте именно как предпринимательская деятельность, поскольку будет осуществляться посредством предоставления консультационных услуг на основании возмездного договора.

Наконец, даже самое детальное изучение комментируемого законопроекта не дает ответ на то, каков же должен быть порядок получения статуса налогового консультанта. Продекларировав этот "порядок", авторы законопроекта забыли его прописать, а может быть, понадеялись, что он сам выстроится из разрозненных правовых норм законопроекта. Не случилось!

По тексту законопроекта возникают и другие юридические несуразности. Например, "консультируемые лица - физические лица, индивидуальные предприниматели и организации, заключившие возмездный договор с субъектами налогового консультирования по налоговому консультированию" (ст. 2), тогда как ст. 6 законопроекта предписывает налоговому консультанту со своими консультируемыми лицами заключать некие соглашения.

Или другой пример: в ст. 1 законопроекта определен предмет деятельности налоговых консультантов. При этом в указанной статье перечислено все, что, по мнению разработчиков законопроекта, включает в себя налоговое консультирование. Однако этот перечень никак не соотносится с перечнем того, что же вправе делать налоговый консультант - ст. 5 данного законопроекта. Например, в ст. 1 законопроекта речь идет о том, что налоговый консультант "подготавливает экспертное заключение", а ст. 5 наделяет налогового консультанта правом "давать заключения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах". Возникает вопрос к разработчикам законопроекта: по их мнению, "экспертное заключение" и "заключение по вопросам применения законодательства о налогах и сборах" - это одно и то же? И как соотносится упоминаемое "экспертное заключение" с Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а "заключение по вопросам применения законодательства о налогах и сборах" - со ст. 95 НК?

Думаю, что нормотворцы при подготовке данного законопроекта ставили себе задачу качественного регулирования отношений в сфере налогового консультирования, а именно: "поставить под ружье" новый вид профессиональной деятельности. С этим разработчики справились в полной мере. Об этом свидетельствует проработанность и объем ст. 19, 21-24 законопроекта, которые направлены на создание системы контроля и надзора за деятельностью представителей свободной профессии (по международному признанию) - налоговых консультантов.

При этом абсолютно забыто известное правило, что действие порождает противодействие, и что если законопроект изначально разработан не для регулирования правоотношений с участием налоговых консультантов, то может так случиться, что и руководствоваться им будет некому.

Тем не менее Закон "О налоговом консультировании" необходим. Если раньше в рамках национального налогообложения еще как-то можно было обходиться без профессионального института налоговых консультантов, то вступление страны в ВТО и все большая вовлеченность национальной экономики в процесс международной налоговой интеграции настоятельно требуют наличия профессиональных налоговых консультантов и законодательного регулирования их деятельности. Однако это должен быть именно закон, а не ведомственная инструкция.

Источник

Категория: О НАЛОГАХ | Просмотров: 1301 | Добавил: AlIvanof | Теги: налоговое консультирование
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Подписка
Скажи "Спасибо"
Поиск по сайту
QR-код сайта
Безопасность
Налоги России © 2009 - 2024
Индекс цитирования Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru