Президент подписал закон, ужесточивший ответственность организаций за нарушение требований антитеррористической безопасности.
В соответствии с поправками,
которые подписал Владимир Путин, защищенность объектов должны
обеспечивать физические и юридические лица, которые используют их для
предпринимательской деятельности. Требование распространяется на здания и
территории, которые вмещают более 50 человек.
Ранее, дополнительные меры защиты граждан от террористической угрозы разработало
Министерство внутренних дел. Предполагается, что за небольшие нарушения
бизнесменов будут наказывать в административном порядке. Однако если
посетители пострадают от атак террористов, то их привлекут к уголовной
ответственности.
Газета «Ведомости» сообщает,
что подписанный президентом закон касается всех мест общественного
пользования. Однако дороже всего он может обойтись транспортным
компаниям, прежде всего, авиационным. Издание пишет:
Согласно подзаконным актам, которые готовятся к документу (в частности,
изменения должны быть внесены в приказ Минтранса № 40 от 8 февраля 2011
г.), необходимо организовать постоянное онлайн-видеонаблюдение на
объектах (в том числе в самолетах), рассказывает он. Такое требование
есть, подтверждает председатель подкомитета по воздушному транспорту
Госдумы Андрей Андреев.
Установка оборудования для онлайн-трансляции будет
стоить $1 млн на самолет плюс надо будет оплачивать видеотрафик, говорит
топ-менеджер одного из крупнейших перевозчиков. Сотрудник центра
техподдержки одной из крупнейших авиакомпаний оценивает стоимость
переоборудования более оптимистично — примерно в $300 000 на самолет.
Около $150 000 — провести на борт интернет и примерно $30 000 стоит
каждая видеокамера, которых надо не меньше пяти на борт. Но обеспечение
постоянной видеотрансляции из самолета будет очень дорогим — многие
авиакомпании именно поэтому отказались проводить интернет в самолеты.
Могут возникнуть проблемы и с собственниками
самолетов — лизинговыми компаниями. Они не очень охотно соглашаются на
конструктивные доработки лайнеров, говорит собеседник «Ведомостей».
В «Аэрофлоте» сказали, что такая доработка самолетов
действительно не из дешевых. Если отталкиваться от оптимистичных оценок,
переоборудование всех самолетов может обойтись компании в $40 млн (134
самолета по $300 000), а это 25% чистой прибыли перевозчика за 2012 год.
Есть и другая сложность. Так, информацию с камер
видеонаблюдения, установленных в самолетах, должны будут контролировать
собственные службы безопасности авиакомпаний и аэропортов, а также ЧОПы.
Для этого нужно будет привлечь дополнительный штат сотрудников, что
тоже приведет к дополнительным затратам.
Газета опубликовала комментарии экспертов:
По данным топ-менеджера одной из крупнейших авиакомпаний, сейчас по
поручению силовых структур и Минтранса проводятся
научно-исследовательские работы, которые должны дать точную стоимость
нововведений и сроки, когда они должны быть реализованы. Представитель
Минтранса затруднился вчера прокомментировать новые требования. С
представителями МВД и ФСБ связаться не удалось. «Мы живем в мире
глобальных угроз, и с ними нужно бороться, это недешево», — говорит
Андреев.
«Сложно представить, каким образом юридические и
физические лица будут выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и
расследовать террористические акты», — недоумевает заместитель
гендиректора авиакомпании «Трансаэро» Дмитрий Столяров. «Пока
комментировать то, как этот закон повлияет на безопасность на
транспорте, сложно», — говорит председатель совета директоров «Внуково»
Виталий Ванцев. Обязанность контролировать безопасность уже вменяется
авиапредприятиям по закону о транспортной безопасности, напоминает он.
Антитеррористическое законодательство на транспорте
начали ужесточать после теракта в «Домодедово» 24 января 2011 г. Тогда
«разбор полетов» в аэропорту выполнила Генпрокуратура. Но наказать
менеджмент она не смогла — его ответственность ограничивалась «чистой
зоной».
«Почти сразу нам вменили в обязанность следить за
безопасностью по всему периметру и за пределами помещения, но вот
досматривать пассажиров мы де-юре до сих пор не можем, — жалуется
Ванцев. — Граждане вправе отказаться от этого досмотра. Теперь ЧОПам
разрешат досматривать пассажиров. Так что нововведения несут не только
обязанности, но и полномочия. Хотя сама идея, что за безопасность
граждан на объектах отвечают частники, а не силовые структуры,
странная», — заключает Ванцев
Ранее мы сообщали, что вскоре сотрудники служб безопасности на транспорте смогут проводить досмотр пассажиров. Соответствующий законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе РФ. Документ вносит поправки в закон «О транспортной безопасности».
Проект предусматривает введение досмотра пассажиров, их ручной клади и
багажа. Эти функции возлагаются на уполномоченных работников
подразделений транспортной безопасности. При необходимости к досмотру
могут привлекаться сотрудники полиции.
Напомним, Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ
направлен на устойчивое и безопасное функционирование транспортного
комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере
транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Требования к
авиационной безопасности аэропортов устанавливает специальный приказ Минтранса.
Добавим, чтобы законопроект стал законом, его должно
одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего
документ должен быть официально опубликован. Закон, подписанный главой
государства, вступит в силу 22 октября 2013 года. |
Главная 
