Россияне, наконец, могут получить возможность
просто и быстро прописываться на своих дачах. Это право будет
закреплено уже не только постановлением Конституционного суда, но и
федеральным законом. Проект документа, разработанный минрегионом,
правительство внесло в Госдуму. Депутаты рассмотрят его в осеннюю
сессию.
Сейчас дома, построенные на садовых и дачных
участках, будь то крошечные избушки или целые резиденции, не считаются
жилыми помещениями, а относятся к жилым строениям. На первый взгляд
разница небольшая. Но строения не признаются пригодными для постоянного
проживания. Поэтому и прописаться там нельзя. В поправках, которые
правительство внесло в Госдуму, к дачным постройкам предлагается
применять термин "индивидуальный жилой дом". В домах прописаться никто
не может запретить.
Таким образом, главное препятствие, мешающее получить
регистрацию на даче, исчезает. В законопроекте, кстати, уточняется, что
прописываться можно будет в доме на садовом или дачном участке не
только в границах населенного пункта, но и на землях сельхозназначения.
При этом, чтобы постройку признали индивидуальным жилым домом, она
должна стоять отдельно, иметь не больше трех этажей, быть пригодной для
проживания и предназначаться для одной семьи.
"Прописаться в доме на садовом или дачном участке
можно будет в том случае, если он будет признан законной постройкой и
зарегистрирован в качестве жилого помещения", - комментирует "РГ"
председатель Коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Константин
Трапаидзе. Для этого, по его словам, потребуется стандартный набор
документов: свидетельства о праве собственности на землю и дом, на ней
находящийся, техпаспорт строения из БТИ, справка об отсутствии
постоянной регистрации.
"К пункту о пригодности помещения для жилья, думаю,
вряд ли будут сильно придираться. Если есть документы, подтверждающие
право собственности и то, что какое-то строение на участке есть,
человека, скорее всего, зарегистрируют, - полагает Трапаидзе.
На самом деле "дачную регистрацию"
еще в 2008 году своим постановлением разрешил Конституционный суд.
"Этим актом может руководствоваться любой, кто хочет получить такую
прописку, - говорит адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев. - Но
есть препятствие. Чиновники не могут выполнять какое-то действие, если
оно не прописано в их должностной инструкции. В должностной инструкции
оно не может быть зафиксировано, пока его нет в административном
регламенте. А в административный регламент не может быть внесено то, что
не прописано в законе. Поэтому сейчас, пока не приняты поправки, при
попытке зарегистрироваться на даче велика вероятность получить отказ".
Его, конечно, можно обжаловать в судебном порядке со ссылкой на практику
Конституционного суда, доказав, что дачный домик действительно пригоден
для проживания. Но это потребует времени.
Председатель президиума Союза садоводов России,
депутат Госдумы Олег Валенчук, в свою очередь, замечает, что даже после
того, как право на дачную прописку подтвердил Конституционный суд,
регистрационные палаты продолжали отказывать гражданам в регистрации,
мотивируя это отсутствием разрешения в действующем законодательстве.
Прописаться на даче будет возможно, если ее признают
законной постройкой
Решение проблемы с дачной пропиской - вопрос уже давно не столько
юридический, сколько социальный, продолжает Валенчук. Для многих россиян
дача - единственное жилье и единственный шанс получить официальную
регистрацию. К тому же очень многие пенсионеры готовы оставить детям
жилье в городах и перебраться на дачу. Но выписаться из квартиры не
могут. Ведь прописка - это и пенсия, и льготы, и медицинская помощь.
Директор Института налогового менеджмента и экономики
недвижимости НИУ "Высшая школа экономики" Вадим Засько согласен:
"легализация" дачной прописки - разумная инициатива. Из-за этого,
правда, могут подорожать земельные участки, но, по прогнозам эксперта,
рост цен будет не критичным - в пределах нескольких процентов. "Гораздо
более серьезная проблема в том, что помимо "резиновых" квартир мы можем
получить и такое явление, как "резиновые дачи", - замечает эксперт.
С принятием закона действительно можно ожидать
поступления заявлений о регистрации места жительства на даче, которые,
по сути, будут являться фиктивными, добавляет Антон Соничев. Если,
конечно, в следующую сессию Госдума не примет закон об уголовной
ответственности за такие нарушения и нормах жилплощади, которая должна
приходиться на каждого, кто прописан в квартире или доме. "Пока же у нас
до сих пор действует упрощенный порядок регистрации места жительства,
благодаря которому в "резиновых" квартирах прописывают десятки и даже
сотни людей, - констатирует Соничев. - Кроме того, в соответствии с
гражданским законодательством прописаться в квартире может любой ее
собственник, даже если он номинально владеет одним квадратным
сантиметром".
Юлия Кривошапко |
Главная 
