Россиян, которые начнут
формировать пенсию после 2014 года, лишат права выбора ставки взноса на
накопительную часть. Такая возможность сохранится только для тех, кто
вступит в систему обязательного пенсионного страхования до 1 января 2015
года.
Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ведомствам разработать законопроект, который закрепит эту норму, пишет газета «Известия».
Сейчас
гражданам, являющимся участниками системы обязательного пенсионного
страхования, предоставлено право выбрать, куда направить 4% своих
взносов — на страховую часть пенсии или на накопительную. В результате
они могут либо сохранить тариф на формирование накопительной части в
размере 6%, как сегодня, либо сократить его до 2%, увеличив тем самым
ставку взноса на страховую часть до 14% (сейчас она составляет 10%).
Издание
отметило, что срок, в течение которого можно сделать выбор, истекает в
конце текущего года. Те граждане, которые в этот срок переведут свои
пенсионные накопления в управляющую компанию или в негосударственный
пенсионный фонд, сохранят тариф взноса на накопительную часть в
последующие годы в размере 6%. У тех, кто не подаст заявление в 2013
году, ставка сократится до 2%. Между тем, ввод новой пенсионной формулы
планируется отложить на год, до 1 января 2015 года. Соответственно, и
срок выбора тарифа предлагается продлить до этой же даты.
В
то же время участники пенсионного рынка считают целесообразным
сохранить право выбора тарифа страховых взносов и после 2015 года. Так,
председатель совета НПФ «Европейский пенсионный фонд» Евгений Якушев
считает, что основная проблема заключается в отсутствии пенсионной
формулы и невозможности определить размер будущей пенсии. Он уверен, что
в этих условия нельзя сделать осознанный выбор.
В
НПФ «СтальФонд» также надеются, что право выбора сохранится у всех
граждан и после 2015 года, что обеспечит им равные права. Президент
фонда Андрей Никитченко выразил мнение, что власти всерьез думают о том,
чтобы в перспективе накопительную часть перевести в добровольный
формат. Однако эксперт подчеркнул, что мировой опыт показывает, что
граждане даже самых развитых стран склонны тратить, а не накапливать. Он
привел следующие данные:
Так, в Канаде и Австралии успешно работают именно обязательные
накопительные схемы. В США и Великобритании, где такая модель не
применяется, сильно развиты корпоративные программы, которые фактически
тоже являются обязательными.
Благодаря
этому доля пенсионных активов по отношению к ВВП этих государств очень
велика... Так, в Австралии она составляет 90,9%, в Англии — 86,6%, в
Канаде — 60,9%, в Америке — 72,6%. А в России данный показатель равен
всего лишь 3,4%.
Кроме
того, те государства, которые из-за сложной экономической ситуации
пошли на сокращение накопительного компонента, столкнулись с негативными
последствиями.
Например,
в Польше в 2010 году накопительный компонент был уменьшен с 7,3 до 2,3%
в связи с высоким уровнем госдолга (55% ВВП). В результате участие
частных пенсионных фондов в качестве внутреннего инвестора сократилось,
поэтому сейчас правительство Польши планирует увеличить размер
отчислений до 3,5% к 2017 году.
Ведущий
инвестиционный консультант УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский
считает, что решение о перенаправлении части накопительной части пенсии в
страховую не продумано до конца. Он заявил:
Если право выбора ставки взносов у граждан забрать, то нужно решить
вопрос с гарантиями: обеспечить прирост накопительной части пенсии не
ниже индексации роста основных цен на горизонте 3–5 лет.
Как мы писали
ранее, недавно Минтруд предложил сохранить право выбора тарифа, который
граждане направят в накопительную или распределительную систему, до
2015 года.
Напомним, в прошлом году президент подписал закон,
который внес коррективы в систему обязательного пенсионного
страхования. В частности, речь идёт о сокращении накопительной части
пенсии. На финансирование накопительной части трудовой пенсии будет
направляться 2%, еще 4% — в страховую часть. При этом граждане смогут
выбирать, куда перечислять взносы.
Новая Стратегия развития пенсионной системы РФ предусматривает комплекс мер, направленных на совершенствование накопительной составляющей пенсии:
- перераспределение
тарифа страховых взносов с предоставлением застрахованным лицам,
которые осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных
накоплений, права выбора формирования средств пенсионных накоплений в
негосударственном пенсионном фонде или управляющей компании в размере 2%
или 6% тарифа страховых взносов на накопительную составляющую
пенсионной системы;
- создание многоуровневой системы гарантий сохранности пенсионных накоплений, включая систему объединённых гарантийных фондов;
- расширение перечня инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений;
- расширение
состава финансовых институтов, допускаемых к участию в формировании
пенсионных накоплений, за счёт включения страховых компаний и кредитных
организаций...
Добавим, что порядок и условия выплаты трудовых пенсий регулирует Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Накопительные пенсии в России были введены в 2002 году. Дополнительные
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также взносы
работодателя уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ. Порядок уплаты, тарифы и льготы по страховым взносам в Пенсионный фонд устанавливает Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Вопросам инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии посвящен специальный федеральный закон.
Деятельность негосударственных пенсионных фондов подчиняется Федеральному закону от 07.05.1998 N 75-ФЗ. Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда определил Приказ Минздравсоцразвития от 26.08.2010 N 731н.
|
Главная 
