За
неуплату штрафов россиян направят на обязательные работы. Такую меру
Государственная Дума посчитала более эффективной, чем удвоение штрафа и
арест. Накануне нижняя палата парламента приняла в первом чтении
поправки в законодательство. Законопроект затрагивает Кодекс об административных правонарушениях, законы о судебных приставах, об исполнительном производстве и об общих принципах организации местного самоуправления.
Новый
подход к нарушителям предложили депутаты Тамерлан Агузаров, Заур
Геккиев, Дмитрий Вяткин и их коллеги. Они связали свою инициативу с
принятием скандально известного закона о митингах.
Он резко ужесточил санкции для организаторов и участников публичных
акций. Штрафы достигли сотен тысяч рублей. Этот же документ ввел новый
вид административного наказания — обязательные работы.
Законопроект вносит изменения в статью 20.25 КоАП.
За неуплату штрафа в срок гражданину теперь будут грозить обязательные
работы на срок до пятидесяти часов. Сейчас среди вариантов значится
только удвоение суммы и арест.
Поправки
поручают судебным приставам взаимодействовать с органами МСУ по поводу
списка обязательных работ и объектов, где они отбываются. Многочисленные
коррективы ожидают закон об исполнительном производстве. В нём будет
сказано, что время обязательных работ не может превышать определенных
пределов:
- четырех часов
в выходные дни и в дни, когда лицо, отбывающее обязательные работы, не
занято на основной работе, службе или учебе;
- в
рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с
согласия лица, отбывающего обязательные работы, — четырех часов.
При этом время обязательных работ в течение недели не может быть меньше 12 часов.
Кроме того, регламентируются действия судебного пристава-исполнителя в связи с назначением обязательных работ:
Судебный пристав-исполнитель не позднее трех дней со дня поступления к
нему постановления судьи о назначении обязательных работ выносит
постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором:
1) определяет вид обязательных работ и объект, на котором лицо должно отбывать обязательные работы;
2) устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ;
3) разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ;
4)
предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не
позднее 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства;
5)
разъясняет лицу, которому назначено административное наказание в виде
обязательных работ, право обратиться с ходатайством об изменении вида
обязательных работ и (или) объекта, определенного для их отбывания, а
также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в
течение недели;
6) предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
В пояснительной записке авторы инициативы уверяют, что штраф и арест не всегда эффективны:
...арест, в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры, применяется
крайне редко, а взыскать штраф даже на стадии принудительного исполнения
в связи с отсутствием у должника денежных средств или иного имущества
зачастую оказывается невозможным.
...как альтернативу соответственно штрафу и административному аресту предлагается ввести обязательные работы.
Уклонение
лица от отбывания обязательных работ законопроектом предлагается
отнести к основаниям для объявления такого лица в розыск. При этом
розыск лиц, уклоняющихся от отбывания обязательных работ, будет
осуществляться судебными приставами-исполнителями.
Статьей 32.13
КоАП РФ лицам, привлеченным к ответственности в виде обязательных
работ, предоставлено право обратиться к судебному приставу-исполнителю с
ходатайством об изменении вида обязательных работ и (или) объекта,
определенного для их отбывания, а также об уменьшении количества часов,
которые необходимо отработать в течение недели. Вместе с тем Федеральный
закон «Об исполнительном производстве» не содержит отдельной нормы,
регламентирующей порядок рассмотрения судебным приставом-исполнителем
заявлений и ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В этой связи предлагается дополнить Федеральный закон «Об исполнительном производстве» новой статьей...
Напомним, правовую основу деятельности судебных приставов составляют законы "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве" и другие законодательные акты. Удвоение неуплаченного штрафа предусмотрел федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 226-ФЗ. Обязательным работам посвящена статья 3.13 КоАП РФ:
1. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом,
совершившим административное правонарушение, в свободное от основной
работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Обязательные работы назначаются судьей.
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день...
Добавим,
чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное
Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть
официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении
десяти дней после официального опубликования, если самими законами не
установлен другой порядок. В данном случае предусматривается вступление в
силу с момента опубликования. При этом отдельные положения будут иметь
обратную силу и начнут действовать, согласно проекту, с 1 января 2013
года.
Главная 
