У Банка России и ФСФР может появиться контролирующий орган.
Такие полномочия прочат Совету по финансовой стабильности, в который
войдут представители государства и ряда надзорных ведомств.
Заместитель министра финансов Алексей Моисеев рассказал РБК daily,
что на недавнем совещании в правительстве обсуждалась идея создания
Совета по финансовой стабильности на базе уже существующих Национального
банковского совета (НБС) и Совета по развитию финансового рынка при
президенте.
НБС сейчас утверждает годовой отчет Центробанка, одобряет вопросы
распределения прибыли ЦБ и некоторые другие аспекты деятельности Банка
России. Президентский совет по развитию финансового рынка представляет
главе государства предложения по защите прав инвесторов и развитию
фондового рынка, проводит по поручению президента экспертизу профильных
законопроектов. «Возможно, эти советы будут реформированы», — отметил
заместитель министра.
Новую структуру чиновники предлагают наделить полномочиями,
позволяющими контролировать деятельность ЦБ и ФСФР. Если же будет создан
мегарегулятор, то Совет по финансовой стабильности получит право
контролировать и его. Создание этого коллегиального органа, в который
должны войти представители министерств экономического блока и некоторые
надзорные ведомства (в их числе ФСФР, АСВ, ЦБ, ФАС) обсуждается с весны
этого года. Изначально предполагалось, что у Совета по финансовой
стабильности будут лишь рекомендательные полномочия.
Как рассказал Алексей Моисеев, Минфин получил от ряда ведомств
предложения по форме организации и функциям совета. «Эти документы
направлены в правительство, но резолюции по поводу создаваемой структуры
пока нет», — сказал он.
«Если новый орган будет создан на базе НБС и получит расширенные
полномочия, то создание такой структуры будет разумно, — говорит старший
партнер BDO Антон Ефремов. — Сейчас Национальный банковский совет не
просто дает рекомендации, а принимает решения по вознаграждениям
руководства ЦБ и другим вопросам». Он считает, что ему надо поручить
контроль еще и за ФСФР. «Еще один контролирующий орган — это избыточно
для нашего государства», — не согласен президент Ассоциации российских
банков Гарегин Тосунян.
В Минфине рассчитывают на то, что уже в октябре станет ясно, как
работает Совет по финансовой стабильности и какие у него будут
полномочия. Однако создание мегарегулятора, скорее всего, затянется на
более длительный срок. Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил,
что объединенный орган надзора может появиться уже в конце 2013-го —
начале 2014 года, пока у чиновников нет даже рабочей группы по
мегарегулятору.
Екатерина БЕЛКИНА | 
Главная 
