Счетная палата РФ выяснила, что системы
государственного кадастрового учета объектов недвижимости в России до
сих пор нет, хотя ее создание было запланировано на 2010-2012 годы.
Деньги, выделенные на программу, расходовались неэффективно, а госзаказы
размещались с нарушениями.
Как сообщили в контрольном ведомстве, ни одна из целей подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости не достигнута в полной мере. В Счетной палате рассказали также о финансовых и других злоупотреблениях:
Более половины расходов в сумме 42,3 млрд. рублей произведены с теми или
иными нарушениями требований законодательства в различных сферах. Так,
нецелевые расходы составили 2,5 млрд. рублей, неэффективно израсходованы
средства в сумме 5,8 млрд. рублей, расходование средств в отсутствие
правовых оснований осуществлено в сумме 5,1 млрд. рублей,
безрезультатные расходы составили 8,2 млрд. рублей, документально не
подтверждены результаты работ сумме 0,5 млрд. рублей, необоснованные
расходы на строительство и реконструкцию здания центрального аппарата на
Чистопрудном бульваре - 1,7 млрд. рублей.
Проведенные проверки в территориальных органах
подтвердили нарушения, выявленные в центральном аппарате Росреестра.
Так, согласно результатам проверки, проведенной в Ленинградской области,
в кадастр внесены сведения о 28 границах населенных пунктов из общего
количества 2 945 пунктов и одна граница поселения из 222 муниципальных
образований области. В настоящее время невнесенные границы
административно-территориальных образований Ленинградской области
определены областным законодательством в виде текстового описания
прохождения границ. При этом на создание картографической основы были
выделены средства в сумме 7,1 млрд. рублей.
Основные нарушения были выявлены в области
информационных технологий: как при размещении заказов на выполнение
работ в данной сфере, так и при принятии результатов работ по всем
заключенным контрактам. Все работы в данной сфере принимались
заместителем руководителя Росреестра С.А.Сапельниковым. Представителем
Следственного комитета Российской Федерации, присутствовавшем на
заседании Коллегии Счетной палаты, подтверждено наличие в материалах
проверки признаков составов преступлений, предусмотренных Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Коллегия Счетной палаты поддержала предложение ФСБ
России о направлении материалов проверки президенту. Кроме того,
представления будут направлены в Минэкономразвития России и Росреестр,
информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, материалы
проверки - в Следственный комитет.
Отчет о результатах проверки будет внесен в палаты Федерального Собрания.
Как мы писали ранее, создание системы кадастра недвижимости
Правительство одобрило еще в 2005 году. В рамках подпрограммы
планируется сформировать полный и достоверный источник информации об
объектах недвижимости, создать условия для эффективного и рационального
использования земельных ресурсов, провести работу по совершенствованию
государственных услуг в этой области. В паспорте подпрограммы обозначены
ее основные задачи:
- создание единой системы государственного кадастрового учета,
обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
- развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
- сокращение временных издержек при государственном кадастровом
учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из
государственного кадастра недвижимости;
- создание механизма доступа к информационным ресурсам
государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на
основе Интернет- и Интранет-технологий.
Также мы сообщали,
что недавно Минэкономразвития подготовило программу развития единой
госсистемы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. Она
рассчитана на 5 лет, с 2014 по 2019 годы. Ведомство обеспокоено, что
сегодня учетные и регистрационные процедуры регулируются двумя разными
федеральными законами: от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости". Из-за этого информация часто
дублируется, а иногда документы противоречат друг другу. Это затрудняет
налогообложение недвижимого имущества.
Напомним, государственный кадастр недвижимости
является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом
имуществе, границах муниципальных образований, границах населенных
пунктов и т.д. Порядок взимания и возврата платы за предоставление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установлен Приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 №343. Этот документ определяет и размеры такой платы. |
Главная 
