Дачную амнистию в России могут сделать
бессрочной, а заодно на три года "заморозить" расценки на кадастровые
работы, чтобы как можно больше граждан смогли оформить свою землю, дома,
гаражи и бани в собственность.
Такой законопроект поступил на рассмотрение
Госдумы. Сейчас, напомним, срок дачной амнистии ограничен 1 марта 2015
года. Как сообщили "РГ" в Росреестре, за все время ее существования в
упрощенном порядке было зарегистрировано чуть больше 9,7 миллиона прав
граждан на объекты недвижимого имущества.
Дачная амнистия
начала действовать в сентябре 2006 года. Она была рассчитана,
во-первых, на людей, получивших землю в советское время, когда участки
выдавались в бессрочное пользование или пожизненное владение без всякого
юридического оформления. Во-вторых, давала возможность узаконить
самозахват и самозастрой.
Завершить дачную амнистию планировали в 2010 году, но
к этому времени, по оценке Росреестра, правом упрощенной регистрации
успели воспользоваться только 12-15 процентов владельцев дачных участков
- около 2,5 миллиона человек. Практика показала, что одной из основных
причин невостребованности амнистии была затратность и длительности
кадастровых работ. В итоге, ее решили продлить еще на пять лет.
Теперь депутаты предлагают и вовсе сделать амнистию
бессрочной. В пояснительной записке к законопроекту авторы инициативы
Михаил Сердюк и Андрей Туманов отмечают, что потенциально ею могут
воспользоваться от 20 до 40 миллионов человек. Но опять же, из-за
высокой стоимости кадастровых работ, желающих оформлять землю и
постройки в собственность не так много. Тарифы на проведение
землеустроительных работ, в том числе межевания, по России весьма
неоднородны, хотя и установлены их предельные размеры, констатируют
депутаты. В Орловской области стоимость работ по проведению
территориального землеустройства в отношении земельных участков,
предназначенных для личного подсобного хозяйства составляет 3067 рублей,
для дачного хозяйства - 3067 рублей. На территории Ямало-Ненецкого
автономного округа цена на эти виды работ была установлена в размере
5000 рублей. В реальности с учетом услуг посредников оформление земли и
недвижимости обходится еще дороже.
Решение проблемы авторы законопроекта видят в том,
чтобы на три года ввести "условный мораторий" на повышение предельных
расценок на землеутстроительные работы.
Эксперты неоднозначно относятся к предлагаемым
инициативам. По мнению, Владимира Яхонтова, управляющего партнера
"Миэль-Загородная недвижимость", относительно невысокая популярность
дачной амнистии связана с менталитетом россиян - многие склонны
откладывать решение на потом, делать все в последний момент, который для
этого закона еще не наступил. "Кроме того, некоторых останавливает
боязнь бюрократических проволочек. Несмотря на то, что процедура
оформления и декларируется как упрощенная, на деле у некоторых людей она
вызывает затруднения, - говорит Яхонтов. При этом он считает, что не
будет ничего плохого, если дачную амнистию действительно сделают
бессрочной.
Председатель Союза садоводов России, член комитета
Госдумы по земельным отношениям и строительству депутат Олег Валенчук в
разговоре с корреспондентом "РГ" заявил, что бессрочная дачная амнистия -
вред для государства, поскольку она не позволит регионам и
муниципалитетам адекватно планировать развитие территорий. "Допустим,
регион планирует построить новую дорогу. Запрашивает в Росреестре планы,
чтобы узнать, живет ли кто-то на этой территории. В ответ получает
данные о том, что ни сельских населенных пунктов, ни дачных, ни
садоводческих товариществ там нет. Дорогу проектируют, а когда
начинается реальное строительство, выясняется, что на территории успели
появиться ранее "не существовавшие" там объекты. И теперь нужно думать,
что с ними делать", - приводит пример Валенчук.
По его словам, дачную амнистию наоборот нужно
завершить в максимально короткие сроки. При этом стимулировать бюджеты
всех уровней - оказать финансовую поддержку всем желающим
воспользоваться упрощенной системой регистрации. "В некоторых регионах
уже сейчас дотируют постановку на учет земельных участков из расчета 10
тысяч рублей на шесть соток, - замечает собеседник "РГ". - Потому что
власти сами в этом заинтересованы. Хотя бы потому, что каждый новый
оформленный в собственность участок - это дополнительные налоговые
поступления в бюджет.
Еще один аргумент в пользу скорейшего завершения
дачной амнистии при активной поддержке государства - разгрузка судов.
Сейчас они вынуждены рассматривать множество споров как раз из-за
неразберихи с границами земельных участков.
Что касается ограничения стоимости услуг по
землеустройству, то эта мера будет иметь отрицательные последствия,
полагает Олег Валенчук. "Специалисты, которые сейчас этим занимаются,
могут уйти с рынка, потому что работать будет не выгодно", - поясняет
он. Более правильным, по мнению депутата, было бы навести порядок в
выдаче документов. "Первые шаги по созданию службы "одного окна" уже
сделаны, но жалоб по-прежнему много: некорректно переводятся в
электронный вид бумажные документы, часто возникают ошибки. А главное
чиновники используют любую возможность дополнительно заработать на
оформлении документов, создавая небольшие посреднические фирмы и отсылая
к ним заявителей", - резюмирует Валенчук.
Юлия Кривошапко |
Главная 
