Напомню, что с начала этого года взносы с самозанятых были повышены с
26% от одного МРОТ до 26% от двух МРОТ. Такое решение было обосновано,
потому что все они, независимо от своего дохода и своих возможностей,
платили в Пенсионный фонд гораздо меньше, чем потом получали бы в
качестве пенсий, и не участвовали никоим образом в формировании пенсий
для нынешнего поколения пенсионеров.
Вместе с тем были задеты интересы наименее обеспеченных
индивидуальных предпринимателей, чей доход меньше 300 тыс. рублей в год.
В соответствии с новым законопроектом мы вернули для данной категории
льготный тариф, равный 26% от одного МРОТ. При этом для остальных ИП мы
предложили плюсом к такому же тарифу установить дополнительный взнос в
размере 1% от дохода свыше 300 тыс. рублей в год. При подготовке
законопроекта возникли серьезные споры, в которых активно участвовали
депутаты Госдумы представители правительства, бизнес-сообщества.
Во-первых, была дискуссия по поводу дня введения в действие нового
закона. Назывались две даты: 1 января 2013 года и 1 января 2014 года.
Всестороннее обсуждение проблемы показало, что введение закона с 1
января 2013 года создаст много проблем, в первую очередь для тех ИП, чей
доход существенно выше 300 тыс. рублей в год (их взносы выросли бы
задним числом). Поэтому он вступит в силу с 1 января 2014 года.
Одновременно с этим правительство заверило нас, что вместе с субъектами
Федерации окажет необходимую материальную помощь тем наиболее бедным
самозанятым, у которых возникли трудности в связи с новым тарифом в
текущем году.
Во-вторых, правительство предложило установить конкретный срок
действия льготного тарифа: 2014-2015 годы. Но авторы законопроекта
убедили нас в том, что нет необходимости в установлении такого срока,
поэтому тариф для наименее обеспеченных предпринимателей будет
бессрочным.
В-третьих, вызвала споры тема установления верхнего порога, с
которого самозанятые отчисляли бы взносы. Решено, что для индивидуальных
предпринимателей такой порог будет установлен на уровне 26% от восьми
МРОТ, что примерно соответствует порогу для наемных работников.
В-четвертых, долго обсуждалась тема отчетности самозанятых. Когда
тариф был плоским и равнялся 26% от двух МРОТ для всех, не требовалось
подтверждения дохода перед Пенсионным фондом. Теперь, когда тариф
зависит от размера дохода, Пенсионному фонду необходимо получить
информацию о том, что взнос уплачен в соответствии с реальным состоянием
дел того или иного индивидуального предпринимателя. Мы договорились,
что никаких дополнительных документов от самозанятых требовать не будут:
Федеральная налоговая служба сама будет передавать в сжатые сроки
необходимую информацию в Пенсионный фонд. Таким образом, в отношении
индивидуальных предпринимателей с принятием нового закона начнет
действовать принцип "одного окна".
Наконец, мы отдельно рассматривали те категории самозанятых, у
которых могут возникнуть наибольшие проблемы. Одна из этих категорий -
участники крестьянских (фермерских) хозяйств. Для каждого из них будет
установлен льготный тариф (26% от одного МРОТ).
В итоге нами принято компромиссное решение, защищающее права наших
сограждан, которые занимаются самостоятельным бизнесом, в первую очередь
микробизнесом, и одновременно позволяющее сохранить баланс пенсионной
системы.
Главная 
