Все кассовые аппараты в России в 2016 году должны перейти на
онлайн-режим, соответствующий законопроект подготовил Минфин.
Нововведение касается магазинов, продавцов услуг, платежных терминалов.
Предприниматели только выиграют, говорят в ведомстве: сотрудники ФНС
смогут отслеживать выручку и подходить к проверкам более точечно.
 Магазины, платежные терминалы и банкоматы должны будут в режиме
онлайн передавать данные об операциях в налоговую службу, переход на
новые кассовые аппараты с такой функцией предполагается совершить в
2015—2016 годах. Одновременно будет ужесточено наказание за нарушения
при использовании контрольно-кассовой техники. В частности, срок
давности привлечения к административной ответственности увеличится с 2
месяцев до 1 года. Соответствующие поправки подготовил Минфин.
Нововведения должны сократить оборот «серых» денег, рассчитывают в ведомстве.
В Минфине полагают, что переход на новые кассовые аппараты будет
выгоден компаниям и индивидуальным предпринимателям: регистрация
аппаратов будет упрощена, а необоснованные проверки со стороны ФНС —
уменьшены. Правительство установит параметры, которым должны
соответствовать аппараты. Вся такая техника будет в обязательном порядке
регистрироваться в ФНС и вноситься в специальный реестр.
Издержки бизнеса, связанные с применением новых онлайн-касс для
бизнеса сократятся на 25 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к
законопроекту.
В Минфине оговариваются, что в населенных пунктах, где нет интернета,
останутся нынешние правила использования кассовых аппаратов. В
обязательном порядке у них должен быть встроен режим фискальной памяти.
Предполагается, что обработку информации о трансакциях будет
осуществлять оператор, который ежедневно будет отправлять данные в ФНС.
База данных по операциям будет храниться в течение 5 лет. При
необходимости информация будет беспрепятственно выдаваться налоговым
органам. У потребителей появится возможность истребования чеков — они
будут храниться в электронном виде. По мнению специалистов Минфина, это
будет удобно и продавцу, и покупателю, которые могут потерять бумажные
чеки.
На такую систему работы налоговых органов с поставщиками товаров и
услуг переходят и другие страны Таможенного союза, поясняет Минфин. В
2014 году эта мера будет введена в Казахстане для некоторых видов
деятельности. А в Белоруссии с 1 июля 2012 года используют технологии
дистанционного контроля за денежным оборотом и не исключают введения в
будущем онлайн-касс.
Вице-президент «Деловой России» Александр Осипов сомневается не
только в реализуемости, но и необходимости такой модели. «Если вы
заблуждаетесь, чем живут и чем зарабатывают налогоплательщиками, вы
накладываете кажущиеся маленькими платежи. А предприниматели либо вообще
уходят из бизнеса или уходят в «тень», — говорит он.
«В стране с архаичной структурой экономики не нужны настолько
трудоемкие, некомфортные и обременительные системы», — полагает эксперт.
По его мнению, правительству не удастся урегулировать множество
административных проблем — наличие издержек, работа со сбоями в системе и
так далее. «Могут неожиданно пересмотреть реестр допустимых аппаратов»,
— предупреждает Осипов. «Мы породим целый класс ненужных рабочих мест
по обслуживанию этой базы», — считает он.
Задача построения системы бесперебойной онлайн-передачи данных в
масштабах всей России более сложная, нежели ЕГАИС на алкогольном рынке,
считает гендиректор Infoline Михаил Бурмистров. В 2016 году реализовать
идею полностью невозможно, говорит эксперт. «В 2015 году можно внедрить
систему на базе наиболее готовых городов. И после того, как она будет
отработана на этом уровне, нужно анализировать, насколько система может
быть выведена на масштабы всей страны», — указывает Бурмистров. По его
мнению, подключать кассы к режиму передачи данных в ФНС в онлайн-режиме
имеет смысл в городах с населением от 10 тысяч человек. Но даже в
населенных пунктах, охваченных широкополосным доступом в интернет, могут
быть проблемы.
Если правительство подразумевает создание одного оператора фискальных
данных, то, скорее всего, это будет «Ростелеком», полагает эксперт. «Но
даже для него это будет достаточно амбициозная задача», — замечает
Бурмистров.
По его мнению, внедрение онлайн-касс ляжет серьезным бременем на торговые организации.
Говорить о расходах или затратах на реализацию новой технологии для
торговых точек пока рано, пояснили «Газете.Ru» в X5 Retail Group. «Любая
идея, направленная, на усовершенствование того или иного процесса
коммуникации, сама по себе позитивна. Если проект действительно окажется
эффективным для обеих сторон, то потенциальные затраты окупятся», —
сказал руководитель управления по связям со СМИ Владимир Русанов. При
этом он отмечает: в случае принятия этой инициативы нужно будет в
тестовом режиме оценивать эффективность проекта как для государства, так
и для бизнеса, в том числе и с точки зрения готовности соответствующей
инфраструктуры для беспроводной передачи данных в масштабах страны. У Х5
всего в России сейчас около 4000 магазинов «Пятерочка», «Перекресток»,
«Карусель». В супермаркетах установлено несколько касс от 4—6 в
«Пятерочках» до 30 в «Каруселях», уточнили в компании.
Председатель совета директоров Qiwi Андрей Романенко считает, что
идея Минфина в обозначенные сроки реализуема. «Мировая практика
показывает, что такой подход для налоговых органов дает эффект:
сэкономить можно на упрощении контроля. Например, три-четыре года назад
такая система была внедрена в Италии», — сказал топ-менеджер. По его
словам, не обязательно переустанавливать все кассовые аппараты. «В
Казахстане мы уже все терминалы фискализируем через фискальные
сертификаты или серверы», — привел пример Романенко. По его словам, цена
модема, модернизированного к подключению к платежному терминалу, —
максимум 5 тыс. рублей. Романенко также не видит проблемы в работе
оператора фискальных данных. «Мы обрабатываем 11 млн трансакций в день,
мы смогли бы обслужить всю систему», — говорит он.
Екатерина КАРПЕНКО |
Главная 
