Минтруд подготовил
законопроект о социальном обслуживании населения. Документ направлен на
предотвращение трудных жизненных ситуаций и предусматривает составление
индивидуальных программ для граждан.
Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект закона о социальном обслуживании населения. Ведомство вынесло документ
на общественное обсуждение. В проекте определены полномочия
государственных органов власти разного уровня, права и обязанности
поставщиков и получателей соцуслуг. В частности, для граждан будут
составлять индивидуальные программы соцобслуживания. Кроме того,
запланирована работа по профилактике трудных жизненных ситуаций.
В соответствии с законопроектом правовое
регулирование социальной защиты отнесено к ведению субъектов РФ.
Региональные власти будут формировать реестры организаций
соцобслуживания, разрабатывать и реализовывать программы в этой области.
Также они утвердят перечень мероприятий по профилактике трудной
жизненной ситуации.
Проект закона устанавливает, как определить, что человек находится в трудной жизненной ситуации. Основанием будет являться:
- частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и (или)
самостоятельному передвижению, нарушающая либо способная нарушить
условия самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей
гражданина;
- социально опасное положение, представляющее опасность для жизни и (или) здоровья, в том числе психологического состояния;
- отсутствие попечения родителей либо опекунов несовершеннолетних;
- наличие в семье инвалидов и (или) детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
- отсутствие определенного места жительства, определенных занятий, средств к существованию;
- иные обстоятельства, способные нарушить жизнедеятельность гражданина.
Если выяснится, что гражданин нуждается в социальных
услугах, для него составят индивидуальную программу. В законопроекте
отмечается:
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину —
документ, определяющий условия, виды, состав, объемы и сроки
предоставления социальных услуг, а также цели программы и требования к
результатам ее выполнения.
Отдельная глава документа посвящена профилактике
трудных жизненных ситуаций. В частности, в рамках этой работы будут
разрабатываться программы, которые помогут предотвратить возникновение
таких ситуаций.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ
Алексей Вовченко отметил, что законопроект касается 19 миллионов
человек. По его словам, сейчас российские социальные службы
руководствуются законодательством от 1995 года, и новый закон должен
приблизить законодательство к существующим проблемам.
Замминистра подчеркнул, что документ дает возможность
более широкого привлечения к социальному обслуживанию некоммерческих
организаций и предприятий коммерческого сектора. Он заявил:
Основные изменения, закладываемые в законопроект, сводятся к тому, что
не человек должен двигаться к соцзащите, а соцзащита должна двигаться к
человеку. Это будет основной посыл к социальным субъектам в организации
их деятельности.
Общественное обсуждение нового документа продлится до
декабря 2012 года. в первом квартале будущего года Минтруд планирует
обобщить поступившие предложения и внести проект в Правительство и
Госдуму.
Напомним, что в настоящее время правовые основы социального обслуживания населения регулирует Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ. | 
Главная 
