 О том, почему лучше обойтись без офшоров и зачем
менять порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям,
Владимир Путин поговорил с главой РСПП Александром Шохиным. Президент
согласился, что можно было бы обсудить возможность повышения порога
тяжких и особо тяжких налоговых преступлений.В Послании президента Федеральному Собранию
было много посылов, обращенных к бизнес-сообществу. Один из них -
деофшоризация. В РСПП согласны. "Регистрируйся где хочешь, но деньги - в
России", - повторил Шохин. Не надо бороться с фактом регистрации в
офшорных юрисдикциях, но налоги нужно платить там, где работаешь.
Впрочем, есть ряд нюансов, и над ними еще предстоит поработать. "Думаю, к
маю, а может быть, даже раньше мы подготовим свои предложения, так
чтобы они были не просто такой идеей, но нормой закона", - обещал он.
Деофшоризация - мировой тренд. О ней говорили и на "двадцатке", на "восьмерке",
напомнил Путин. Особенно те страны, которые "сами не грешат развитием
офшорных зон", - добавил он. Если компания зарегистрирована в офшоре и
претендует на господдержку, государство должно знать конечного
бенефициара. А то сидят владельцы "в каком-то "сером" или "черном"
офшоре" и не хотят показываться, возмутился президент. "Вот это всегда
вызывает подозрение и вопросы", - считает он.
Есть и другие тонкости, которые нужно внимательно изучить. Президент
прокомментировал слова Шохина о том, что компании могли бы заключать
соглашения с ФНС, если регистрируются в офшорах с целью осуществлять
сделки по британскому праву, а не уклоняться от налогов. "Но для этого
не обязательно регистрировать компанию в офшоре", - возразил он. Любой
контракт можно подчинить британскому праву, а арбитражное
разбирательство перенести в Стокгольм.
Вернулся Шохин и к вызвавшему много дискуссий законопроекту о
возбуждении уголовных дел по налоговым преступлениям. "Мы благодарны вам
за то, что вы дали поручение искать компромиссы с бизнесом, - сказал
он. - Считаем, что по ряду направлений мы очень близки к тому, чтобы
выработать согласованную позицию и с правоохранительными, и
следственными органами, и с финансовыми структурами, налоговой службой в
частности".
Речь о том, чтобы предусмотреть повышение порога так называемых
тяжких и особо тяжких налоговых преступлений, заметил глава РСПП. Сейчас
крупные компании, нарушая налоговое законодательство, сразу попадают в
категорию особо тяжких преступников. "Мы прикидывали, что если как
минимум в два раза этот порог поднять, то можно было бы, по крайней
мере, добиваться уплаты налогов, вместо того чтобы использовать
механизмы уголовного преследования. Кстати, этому могло бы
способствовать еще и более широкое внедрение механизма деятельного
раскаяния. Заплатил налоги, которые не заплатил ранее, штрафы, признал
налоговую вину - уголовное дело возбуждаться не должно", - предложил
Шохин.
"Но мы пока что по одному вопросу не смогли, как говорится, найти не
то что компромисс, но и даже подходов, как встроить ту или иную форму
участия налоговых органов, перед тем как следственные органы будут
возбуждать уголовные дела", - признал глава РСПП. Компромиссы возможны,
но нужно время, попросил он.
Упомянутый законопроект Шохин назвал восстановлением старого порядка
возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. "Но мы не
планируем вернуться к старому порядку", - возразил Путин. "Ну, это так
иногда говорят о том, что…", - попробовал объяснить глава РСПП.
"Иногда говорят, но это не соответствует действительности", - перебил
президент и пояснил, что налоговым органам были даны несвойственные им
полномочия. "Они не возбуждали уголовных дел по налоговым преступлениям,
но они давали юридическую оценку, является то или иное действие
уголовно наказуемым или нет", - уточнил он.
"Можно, конечно, сказать, что в следственных органах недостаточно
специалистов. И я очень часто слышу этот аргумент. Но это не правовой
аргумент", - отрезал глава государства. Это не значит, что надо кому-то
перепоручить эту функцию: просто нужно усиливать кадровый состав
следственных подразделений.
Предложение по повышению порога можно обсуждать, согласился президент.
Он еще раз напомнил свое предложение: налоговые органы в любом случае
дают оценку, и если дела будут возбуждать следственные подразделения,
они запросят их мнение, а конечную оценку деянию даст судебная
инстанция. "Она - единственная, кто вправе определить, кто прав: бизнес,
налогоплательщик или налоговые службы либо следственный орган. Все-таки
есть третейский судья, образно говоря, это собственно сам суд", -
заключил он.
Другая тема, которой РСПП занимается постоянно, - это система
профессионального образования. Шохин попросил ускорить создание
национального совета по развитию квалификации и сделать так, чтобы
работодатели играли там ключевую роль и брали на себя ответственность за
разработку и продвижение профстандартов. Депутаты подготовили новую
версию закона об объединениях работодателей, там прописаны требования,
связанные с разработкой профстандартов, участием в системе социального
партнерства. Даже можно было бы давать преференции, предложил Шохин.
Против этого президент не возражал и был согласен, что
бизнес-сообщество должно играть лидирующую роль и в национальном совете
по профквалификации, и вообще по всему направлению. Еще Шохин предложил
поработать над законопроектом о контрольной деятельности - вместе с
Кремлем и федеральными ведомствами. |
Главная 
