МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 26 ноября 2013 г. N 03-02-07/1/51133
Вопрос:
Об исполнении банком расчетных документов налогоплательщика по оплате
труда работников при наличии у банка решения налогового органа о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика и при отсутствии
поручения на перечисление налогов (сборов, пеней и штрафов) в бюджетную
систему РФ.
Ответ:
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о применении ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее. Согласно п. 6 ст. 76
Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление
операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента
получения банком решения налогового органа о приостановлении таких
операций и до получения банком решения налогового органа об отмене
приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке (п. 7 ст. 76 Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 76
Кодекса приостановление операций по счету означает прекращение банком
всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи .
Приостановление операций по счету не распространяется на платежи,
очередность исполнения которых, в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации, предшествует исполнению
обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию
денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов,
страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в
бюджетную систему Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 855
Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при
недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех
предъявленных к нему требований списание денежных средств со счета
осуществляется в очередности, предусмотренной указанным пунктом .
Списание
средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди,
производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 5
Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" впредь до внесения
изменений в п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П "По
делу о конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса
Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с
запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" при
недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для
удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по
расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных
средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому
договору, производится в порядке календарной очередности поступления
указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в
соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.
Решения
налоговых органов о приостановлении операций по счетам
налогоплательщиков исполняются с учетом указанного выше законодательного
регулирования очередности исполнения платежных документов.
Таким
образом, при наличии решения налогового органа о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика в банке и при отсутствии поручения
налогового органа на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней
и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации банк исполняет
расчетные документы налогоплательщика на оплату труда с лицами,
работающими по трудовому договору, которые предшествуют исполнению
указанного поручения налогового органа.
Статья 134
Кодекса предусматривает ответственность банка в случае исполнения
банком при наличии у него решения налогового органа о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика поручения налогоплательщика на
перечисление денежных средств, не имеющего преимущество в очередности
исполнения перед платежами в бюджетную систему Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Р.А.СААКЯН 26.11.2013 | 
Главная 
