Счет-фактура может стать первичным
документом, как предусмотрено в одном из пунктов проекта "Дорожной
карты" "Совершенствование налогового администрирования".
Для этого его придется дополнить реквизитами,
необходимыми в связи с законодательством о бухгалтерском учете. Как
сообщила ФНС, уже разработана рекомендуемая форма счета-фактуры, которая
позволит использовать его в качестве первичного документа при
реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг и передаче
имущественных прав. После обсуждения этого вопроса с представителями
бизнеса и согласования с минфином будет подготовлено соответствующее
письмо ФНС. Эксперты считают, что нововведение позволит сэкономить время
и силы бухгалтеров. Правда, по мнению некоторых, для этого новую норму
нужно прописать в Налоговом кодексе.
Напомним, что с 1 января 2013 года по новому Закону "О бухгалтерском учете"
организации не обязаны применять первичные документы, содержащиеся в
альбомах унифицированных форм, разработанных Росстатом. Теперь они их
разрабатывают и утверждают самостоятельно. Главное - наличие в этих
формах обязательных реквизитов. Это наименование документа, дата,
название экономического субъекта, составившего документ, содержание
факта хозяйственной жизни. А также величина натурального или денежного
измерения этого факта, наименование должности лица, совершившего сделку,
операцию и ответственного за правильность ее оформления, либо
наименование должности лица, ответственного за правильность оформления
свершившегося события. Кроме того, нужны подписи должностных лиц с
указанием фамилий и инициалов или других реквизитов, необходимых для
идентификации этих граждан.
Как сообщила пресс-служба ФНС, минфин и налоговая
служба выработали согласованную позицию о том, что налогоплательщик
может добавлять необходимые дополнительные реквизиты в счет-фактуру. Она
изложена в письме минфина от 9 февраля 2012 г. N 03-07-15/17, которое
доведено до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков письмом
ФНС России от 12 марта 2012 г. N ЕД-4-3/4061@.
Утвержденный формат электронного счета-фактуры также позволяет делать
такие дополнения. Но сами реквизиты не формализованы, а значит, не
подлежат автоматизированной обработке. В настоящее время ФНС работает
над этим вопросом.
По мнению некоторых экспертов, чтобы инициатива ФНС
пошла на пользу налогоплательщикам, нужно прописать эту норму в
Налоговом кодексе (НК). "Введение свободной формы счета-фактуры само по
себе не снизит многочисленные разногласия и споры бизнеса с налоговыми
органами. Для того чтобы легитимно применять свободную форму
счета-фактуры, необходимо переписать 21-ю главу НК.
Сейчас этот документ является прежде всего документом налогового учета и
служит одним из главных оснований для применения вычета НДС из бюджета.
И именно от того, насколько он верно оформлен, насколько его реквизиты и
форма соответствуют установленным и действующим сейчас законодательным
требованиям, зависит возможность налогоплательщика уменьшить начисленный
НДС на разрешенные вычеты", - считает руководитель аудиторско-правового
департамента "Градиент Альфа", член рабочей группы по управлению
налоговыми рисками Экспертного налогового совета ТПП РФ Татьяна
Ильинова.
Добавление реквизитов в счет-фактуру и сейчас не
запрещено, налоговики этому не препятствуют. Однако это никак не снижает
количество налоговых споров, которые ежедневно рассматриваются в судах
всех возможных инстанций. По мнению эксперта, пока НК делает упор на
форму и реквизиты счета-фактуры, применение даже разрешенных отдельными
письмами самостоятельно разработанных форм не решит вопрос
многочисленных разногласий. Подходить к вопросу применения
самостоятельных форм счета-фактуры необходимо комплексно, прежде всего
проанализировав нормативные документы, которые сейчас регулируют
применение этого документа налогового учета.
Однако большинство экспертов оценивают инициативу
положительно и считают, что письма ФНС будет достаточно, чтобы новый
порядок работал эффективно. "Если из первички вместо договора, счета,
платежных документов, товарной накладной, акта о сдаче-приемке и так
далее будет достаточно всего счет-фактуры - это очень здорово! Сколько
бумаги и труда бухгалтеров высвободится! С одной стороны, если внести
поправку в НК - то это будет правильней. С другой стороны, если
налоговики оформят это письмом и реально не станут потом "цепляться" -
то хватит и этого", - уверен директор московского офиса Tax Consulting
UK Эдуард Савуляк.
Новации "Дорожной карты" пойдут на пользу
налогоплательщикам, поскольку позволят в какой-то степени сократить
документооборот как между компаниями, так и между компаниями и
контролирующими органами. Действительно, действующий порядок не
рассматривает счет-фактуру в качестве бухгалтерского первичного
документа, подтверждающего совершение хозяйственной операции. Вместе с
тем налоговое законодательство не содержит запрета на добавление
дополнительных реквизитов в счет-фактуру. Этот факт признают
контролирующие органы (письма минфина от 9 февраля 2012 г. N
03-07-15/17, ФНС от 18 июля 2012 г. N ЕД-4-3/11915@).
"Вносить специальные поправки в бухгалтерское и
налоговое законодательство, которые обяжут налогоплательщиков дополнять
счета-фактуры соответствующими реквизитами, нет необходимости, -
полагает директор департамента абонентского обслуживания компании МКПЦН
Татьяна Винокурова. - Во-первых, компаниям необходимо сохранить право
выбора, в каком порядке им вести документооборот. Во-вторых, с 1 января
2013 года бухгалтерское законодательство предоставляет право
организациям в равной степени применять как унифицированные формы
первичных документов, так и формы, самостоятельно утвержденные
руководителем компании". Поэтому счет-фактура с дополненными
реквизитами, предусмотренными бухгалтерским законодательством, может
являться основанием не только для вычетов по НДС, но и документом,
подтверждающим расходы по налогу на прибыль (п. 1 ст. 252 НК)
уже и в настоящий момент. Для этого компаниям достаточно в учетной
политике для целей бухучета и налогообложения утвердить форму такого
документа.
"В-третьих, минфин может своим письмом обязать
налоговые органы принимать соответствующим образом оформленные
счета-фактуры как для целей признания вычетов "входного" НДС, так и для
целей признания расходов в качестве первичного учетного документа, -
продолжает Татьяна Винокурова. - Это письмо необходимо довести до
налоговых органов и налогоплательщиков путем размещения на официальном
сайте ФНС. Такие письма ФНС подлежат неукоснительному применению
налоговыми органами".
Ирина Колодина |
Главная 
