Закон о статусе членов Совета Федерации и Государственной Думы приведут в соответствие с Конституцией РФ. Министерство юстиции подготовило законопроект, который внесет изменения в нормативный акт. Сенаторы и депутаты смогут в суде обжаловать решение о лишении их полномочий.
Проект закона разработан в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П. Судебная инстанция признала некоторые положения федерального закона
неконституционными. Речь идет о досрочном прекращении полномочий
парламентариев в связи с совмещением этой должности с
предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью.
В
соответствии с поправками у членов нижней и верхней палат российского
парламента появится возможность обжаловать в суде это решение. При этом
проект закрепляет возможность сохранения парламентского иммунитета до
решения суда.
Проверка конституционности закона проводилась в связи с жалобой группы депутатов Госдумы. В постановлении КС РФ изложена позиция народных избранников:
Заявители утверждают, что названные законоположения, не предполагающие
необходимость предварительного судебного контроля с целью установления
факта осуществления депутатом Государственной Думы деятельности,
несовместимой с депутатским статусом, позволяют Государственной Думе
прекращать полномочия депутата во внесудебном порядке, притом простым
большинством голосов, и в условиях доминирования одной парламентской
фракции создают возможность принятия необоснованного решения; кроме
того, они неправомерно расширяют перечень конституционных запретов,
предусмотренных в отношении деятельности, которую вправе осуществлять
депутат Государственной Думы, вводя несоразмерное ограничение в
отношении преподавательской, научной и иной творческой деятельности
депутата в случае ее иностранного финансирования, а также используют не
отвечающие критериям правовой определенности понятия, такие как
"предпринимательская деятельность" и "вхождение в состав органа
управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации",
допуская их неоднозначное истолкование, а значит, и произвольное
применение.
Конституционный
Суд встал на сторону депутатов. В постановлении отмечается, что
Основной закон гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. КС
велел скорректировать спорные положения.
Напомним,
случаи, когда полномочия членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы могут быть прекращены досрочно, перечислены в
статье 4 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ.
В частности, парламентариям нельзя поступать на государственную или
муниципальную службу, входить в состав органа управления коммерческой
организации, осуществлять предпринимательскую или другую оплачиваемую
деятельность. Исключением является преподавательская, научная или другая
творческая работа.
Добавим,
Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Согласно статьям 79 и 80 закона «О Конституционном Суде РФ»,
его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу
немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения,
признанные неконституционными, утрачивают силу.
Главная 
