«Деловая Россия» уверена, что передача
функций ФНС упростит жизнь предпринимателям. Однако эксперты настроены
скептически. Они считают, что у ФНС значительно прибавится работы.
Право
сбора социальных взносов могут передать из государственных внебюджетных
фондов в Федеральную налоговую службу. С предложением лишить Пенсионный
фонд, ФОМС и ФСС функции по сбору взносов выступает общественная
организация «Деловая Россия», пишет
газета «Известия». В ассоциации считают, что это упростит ведение
бизнеса предприятиям и как минимум в четыре раза сократит объем бумаги,
затрачиваемой на отчетность. В то же время в ПФР уверены, что у ФНС
значительно прибавится работы.
Глава
налогового комитета «Деловой России» Марина Зайкова сообщила, что сдача
отчетности в три разных фонда усложняет жизнь предпринимателям. Когда
взносы собирала ФНС, до 2010 года, количество потребляемой бумаги было
раза в четыре меньше. Сейчас в разные фонды отчитываться надо
по-разному, в разное время, по различным формам. Специалист рассказала:
В большинстве опросов представители малого и среднего бизнеса говорят,
что администрирование налогов уже достаточно хорошее и простое, но все
мучаются со взносами в ПФР. Взносы в три различных фонда платятся раз в
квартал (раньше надо было раз в год), это большой объем бумаг.
Для
крупных предприятий дополнительный бухгалтер, который считает зарплату,
— это капля в море, а для малого и среднего бизнеса эта статья затрат
весьма значимая. Многие руководители малых предприятий говорят, что,
если бы не отчетность в фонды, они бы не держали бухгалтеров, а просто
вели бы все записи сами и один раз в год отдавали бы на аутсорсинг,
чтобы им делали годовую отчетность.
В
ФНС «Известиям» комментарий получить не удалось. Однако, по словам
Марины Зайковой, этот вопрос она уже обсуждала с заместителями главы ФНС
Даниилом Егоровым, Алексеем Оверчуком и Светланой Бондарчук, и они
сказали, что у ФНС есть техническая возможность администрировать взносы.
Завлабораторией
бюджетного федерализма Института экономической политики имени Егора
Гайдара Владимир Назаров также убежден, что ФНС без проблем справится с
обязанностями не только по сбору страховых взносов, но и с
администрированием данных персонифицированного учета. Он считает, что
достаточно только наладить информационный обмен, чтобы вовремя
уведомлять фонды о начисленных взносах.
В
то же время Владимир Назаров добавил, что если функция по
администрированию будет изъята у ПФР, то бюджет фонда урежут примерно на
10 млрд рублей.
В
Пенсионном фонде не разделяют такого оптимистичного настроя. В
ведомстве уверены, что у организации, которая возьмет на себя
администрирование взносов, значительно прибавится работы. В ПФР сказали:
Во всем мире принята схема, когда организация, собирающая страховые
взносы, ведет и персонифицированный учет прав пенсионеров. Поэтому,
когда речь заходит о смене администратора, стоит помнить о том, что кто
бы ни собирал взносы, эта организация должна быть готова по каждому
работающему гражданину ежеквартально предоставлять в Пенсионный фонд
сведения по уплаченным за него страховым взносам. Ведь пенсионные права
должны учитываться максимально быстро, поскольку пенсия назначается за
10 дней, и таких назначений каждый год почти 3 млн.
Свою
позицию по этому вопросу высказал «Известиям» также один из федеральных
чиновников. Он заявил, что в 2010 году, когда единый социальный налог
заменили на страховые взносы, функции администрирования передали ПФР,
чтобы все это упростить. Собеседник сказал:
Ведь все эти вещи неразрывно связаны. Раньше ЕСН администрировала ФНС, а
отчетность поступала в ПФР. Получилось два информационных потока,
которые нужно было синхронизировать, — в итоге 1 млрд неразнесенных
платежей.
Советник
президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) Валерий Виноградов считает, что ПФР вполне справляется со своими
обязанностями:
На начальном этапе, когда администрирование передали из налоговой в ПФР,
у фонда были большие проблемы со сборами, но сейчас он уже привык,
научился работать в этих условиях, начислять, переначислять, истребовать
эти деньги. Менять все обратно — это значит менять всю схему и заново
все перестраивать.
По
информации «Известий» вопрос о передаче функций по сбору взносов
планируется обсудить на ближайшем заседании в Открытом правительстве.
Ожидается, что это произойдет в конце текущей или в начале следующей
недели.
Напомним, что глава 24 НК РФ "Единый социальный налог" с 1 января 2010 года утратила силу. Теперь страхователи обязаны уплачивать страховые взносы:
- на обязательное пенсионное страхование;
- на обязательное медицинское страхование;
- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС и фонд ОМС определяет Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
|
Главная 
