В КоАП будут прописаны
различные санкции за нарушения требований при обращении с отходами.
Строгость наказания будет зависеть от класса отходов, сути нарушения и
других факторов. Виновным будет труднее уйти от ответственности,
полагают разработчики.
Власти решили
уточнить некоторые нормы Кодекса об административных правонарушениях.
Теперь в нём будут прописаны различные санкции за те или иные нарушения
требований при обращении с отходами. Строгость наказания будет зависеть
от класса отходов, сути нарушения и других факторов. Законопроект об изменениях в КоАП разместило на своем сайте Министерство экономического развития.
В первую очередь поправки затронут статью 8.2.
Она устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и
санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении,
использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином
обращении с отходами производства и потребления или иными опасными
веществами.
Разработчики документа отмечают, что нарушения
санитарно-эпидемиологических требований не относятся к нарушениям в
области охраны окружающей среды. Административным правонарушениям,
посягающим на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения, посвящена глава 6
КоАП. Поэтому предлагается предусмотреть ответственность за
несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований в
соответствующих главах кодекса.
Более того, создатели законопроекта сослались на
практику арбитражных судов. "Ряд нарушений законодательства остаются
безнаказанными", - утверждается в пояснительной записке. Там также
говорится о том, как предлагается исправить КоАП и какие положения в
него добавить:
...действия или бездействия юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, приводящие к нарушению требований, установленных
Федеральным законом об отходах в статье 8.2 КоАП не разделяются по
составу административные правонарушения. В результате этого ряд
нарушений законодательства остаются безнаказанными.
...предлагается в статье 8.2 КоАП конкретизировать
состав административных правонарушений на основе требований,
установленных Федеральным законом об отходах, дифференцировав их
следующим образом:
- за несоблюдение требований, правил и нормативов, направленных на
обеспечение экологически безопасного сбора, накопления, использования,
обезвреживания, транспортирования, размещения отходов производства и
потребления I-IV классов опасности;
- за несоблюдение требований, правил и нормативов, направленных
на обеспечение экологически безопасного сбора, накопления,
использования, обезвреживания, транспортирования, размещения отходов
производства и потребления V класса опасности;
- за невыполнение организации и осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами, мониторинга состояния и
загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов в
период эксплуатации объектов размещения отходов и после окончания
эксплуатации объектов размещения отходов;
- за отсутствие инвентаризации объектов размещения отходов,
паспортов отходов I-IV классов опасности, учета в области обращения с
отходами, отчетности в области обращения с отходами (для субъектов
малого и среднего предпринимательства), установленных нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов
малого и среднего предпринимательства).
При этом глава 6 КоАП дополняется новой статьей
6.3.1, предусматривающей административную ответственность за
несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе,
накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении
отходов производства и потребления или иных опасных веществ.
По новому закону отсутствие производственного
контроля в области обращения с отходами обойдётся должностным лицам в
10-20 тысяч рублей, а компаниям – в 50-100 тысяч. Непроведенная
инвентаризация объектов размещения отходов оценивается дешевле. Штраф
для должностных лиц составит 3-5 тысяч, для ИП 10-20 тысяч, а для
организаций – 20-50 тысяч. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических
требований при обращении с отходами производства и потребления или иными
опасными веществами может потянуть на 250 тысяч. Не исключается также
приостановление деятельности юрлица или ИП на срок до девяноста суток.
Напомним, правовые основы обращения с отходами производства и потребления определяет федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии со специальными критериями
на пять классов опасности. Деятельность индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса
опасности, может быть ограничена или запрещена при отсутствии
возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья
человека обращение с отходами.
Отметим, что нарушение правил обращения экологически
опасных веществ и отходов может повлечь за собой и уголовную
ответственность. Преступление наказывается по статье 247 УК РФ. Виновных ожидает штраф до 200 тысяч рублей, либо ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.
Чтобы законопроект о поправках в КоАП стал законом,
его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ,
после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные
законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального
опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. В
данном случае правовой акт вступит в силу со дня официального
опубликования.
|
Главная 
